阿荣旗第十四届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告
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时间:2013/3/8 10:53:06

 

倾力发展县域经济  切实保障改善民生

为锻造岭东强旗核心竞争力而努力奋斗

 

——201331在阿荣旗第十四届人民代表大会

第二次会议上的政府工作报告

旗长  冯方祥

 

 

各位代表:

现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。

 

 

一、2012年工作回顾

 

 

刚刚过去的2012年,是旗政府围绕富民强旗两大主题,团结带领全旗各族人民,迈出接力奋进、科学发展、率先崛起坚实步伐的关键一年,是岭东强旗建设顺利开局之年,是圆满超额完成旗十三届人大一次会议确立的各项目标任务、为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。

2012年,全旗地区生产总值完成129.2亿元,增长18.1%;固定资产投资完成100.9亿元,增长28.9%;财政收入完成7.14亿元,增长34%;财政支出完成28.6亿元,增长31%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别完成19090元和9357元。

2012年,我旗成功承办了全区新农村新牧区建设暨农牧业经营体制创新、全区农村牧区集体“三资”清理登记工作等现场会15个。荣获中国人居环境范例奖、中国最佳休闲小城、全国粮食生产先进县、全国农村集体“三资”管理示范县、全国信访工作先进集体等荣誉17项。

(一)三次产业协调快速发展。农业结构战略调整加快。玉米种植面积达到270万亩,粮食产量达到30.01亿斤。牧业年度牲畜存栏385万头只;放养柞蚕4022把、养殖大鹅350万羽、肉鸡2000万只、肉牛6万头,助农增收6.68亿元。组建农民专业合作社100家,规范流转土地207万亩,获“三品一标”认证品牌34个。

工业经济基础性工作取得突破性进展。全旗规模以上工业企业达到30家,总产值突破百亿元,增长32.4%。新业塑料编织袋、凯蒙中药饮片、沐禾节水灌溉设备制造等项目开工建设;蒙西低温余热电站二期、蒙佳大豆深加工、新型墙体保温材料等项目建成投产。200万吨玉米转化项目获批,2×15万千瓦热动联产、自治区级高新技术特色工业产业化基地、年产20万吨1,4-丁二醇及10万吨PBT树脂等6个项目通过自治区审批备案。阳光凯迪生物质发电等项目完成前期对接。在全区旗县级首家编制探矿权设置方案,挂牌出让探矿权4宗。

第三产业蓬勃发展。成功举办“兴安影韵•中国阿荣”库伦沟摄影艺术节和“大美阿荣•魅力呼伦贝尔”中国著名作家、文化名人大型文学艺术采风活动。中国艺术摄影学会摄影基地、内蒙古摄影家协会创作基地、广东摄影创作基地落户我旗。实施了冯治纲将军牺牲地改造、金达莱博物馆、韩式景观小区及养生会馆等旅游项目。新发乡金达莱文化产业园区被列为自治区文化产业促进会第一批会员。新建荣丰粮食仓储等项目3个,全旗粮食储存能力达到130万吨。成功引进内蒙古银行、扎兰屯邮储银行,组建了衡达、民利源小贷公司,全年落实各类贷款22.9亿元。

(二)农工贸旅立体产业化发展实现破题。谋划并推进“5112”工程,高标准编制了50平方公里工业园区、10平方公里绿色有机食品产业园区、10平方公里商贸物流园区及库伦沟休闲产业基地规划,产业立体发展平台更加坚实。为农而工、为农而商的产业化发展格局初步形成,中荣15万头肉牛及150万只肉羊屠宰加工、科羽禽业5000万只肉鸡屠宰加工、凯蒙中药饮片加工、30万吨马铃薯加工、10万亩万寿菊种植等7个产值10亿元的产业化项目顺利推进;实施佳运物流、兴农物流、远通二手车交易市场等项目,新建亚东镇、查巴奇乡农资仓储物流配送中心及商贸中心,城乡一体化物流网络逐步完善;同济大学高尔夫商学院培训基地、通用航空基地、风情小镇、滑雪场等5个项目签订合作意向。

(三)城市建设、基础设施和生态保护扎实推进。城市建设快速推进。实施城建项目59个,建筑面积265万平方米。新建阿伦大街南延等市政公建项目38个,实施滨河绿洲等房地产开发项目24个。河西新区防洪大堤如期顺利合龙。新区园林景观、道路、配套设施等专项规划和文化产业园区规划编制完成。新增楼体亮化30栋,栽植树木66万株、特色花卉70万株。率先在全区开展乡村环境卫生清洁行动,城乡环境卫生管理进一步规范。

基础设施日趋完善。实施农村饮水安全工程58处,解决了2.7万人饮水安全问题。新打抗旱水源井208眼,除险加固水库3座,新建堤防21公里,完成投资1.5亿元。开工节水增粮、土地整治、高标准良田等项目14个,新增节水灌溉面积15.5万亩。绥满高速公路阿博段全线贯通,阿扎铁路建设顺利推进。完成通村水泥路10条、120公里。新建输变电工程3个,完成投资1.3亿元。

生态环境持续优化。完成“五荒”资源治理15万亩、“挂画地”治理2万亩、还林还草10万亩。义务植树82万株、四旁植树42.4万株,新增水土保持治理面积11.5万亩,实施天然林保护208万亩,公益林管护318万亩,森林覆盖率达到54.2%。发放草原生态奖补资金913万元,完成禁牧60.5万亩、草畜平衡140.5万亩。索尔奇国家湿地公园获得国家批复。环境保护全面加强,环评和三同时执行率均达100%,节能减排任务全面完成。

(四)民生工程投入大效果好实施财政“一事一议”奖补项目116个,完成投资5400万元,受益农民9万人。城乡统筹实现破题,16个示范村276个建设项目,完成投资3.2亿元,人均纯收入突破2万元。新建廉租住房630套、3.1万平方米,改造棚户区25万平方米、农村危房8000户;发放廉租住房租赁补贴216万元、惠及困难家庭1200户。完成既有居住建筑节能改造3.1万平方米、单体楼“五化”改造103栋、可再生能源建筑应用4.5万平方米。根治了那吉镇东山北段、亚东镇内和太平庄村多年水患。改造供热主管网4430延长米,新增供热锅炉2台,解决了那吉镇内90%以上小区供暖问题。发放小额担保贷款1300万元,城镇新增就业3150人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。社会保险制度全覆盖,城乡居民养老保险、基本医疗保险等参保人数达到26万人次。发放城乡低保、五保供养、医疗救助等资金1.18亿元,惠及14.4万人次。筹集环卫工人救助基金116万元,投入少数民族发展及扶贫济困等资金4827万元,惠及1.2万人。新建滨河绿洲社区服务中心和老年人日间照料中心,霍尔奇敬老院通过全区5A级敬老院验收。

(五)社会事业全面进步实施了阿伦中学、一中迁建、义务教育薄弱学校改造、7所学校风雨场馆、5所学校塑胶跑道等项目,安装“班班通”设备326套,旗一中晋升为自治区级示范性普通高中,职业中专被确定为全国中等职业教育改革发展示范校。成立全市首家校车营运公司,首批20台国标专用校车投入运营,开通运营线路35条。基层医药卫生体制改革三年重点任务基本完成,新建、续建乡镇卫生院6所,卫生服务能力显著提升。新农合参合率达到98.6%,基层基本药物价格下降38.6%,群众就医用药负担大幅降低。积极探索旗乡村卫生一体化管理模式,在全区率先将乡村医生纳入养老保险范围。新建草原书屋8家、小型健身中心3个,安装“村村通”设备3500套、“户户通”设备3100套。引进推广新技术、新品种、新成果240个,科技成果转化率达56%。机构编制、人事人才、食品药品、计划生育、民族宗教、档案、气象、精神文明及群团等事业同步协调发展。

(六)民主法制和社会稳定工作迈出新步伐。自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会公众监督,高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作,全年办理建议29件、提案117件。信访“百日清理”专项行动深入开展,化解信访积案13件、矛盾纠纷4100件,实现进京赴区“零”非访。加大乡村转移支付力度,全年拨付转移支付资金2681万元,增长20%。顺利完成第八届村(居)委会换届选举工作。在全区率先成立乡镇社会管理服务中心,完成“三资”清理登记工作和网络化管理,从源头上减少了农村社会矛盾。

各位代表,成绩和荣誉的取得,是市委、市政府和旗委科学决策、坚强领导的结果,是旗四大班子团结拼搏、合力攻坚的结果,是全旗各族干部群众不畏艰辛、扎实工作的结果,是社会各界鼎力支持、倾情帮助的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各级人大代表、政协委员、各族干部群众、驻在军警官兵和曾为阿荣旗建设作出卓越贡献的老领导、老同志以及所有关心支持阿荣旗经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意,表示最衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临着一些新的矛盾和问题,最突出的就是资本运作乏力,资金瓶颈日益凸显,金融助力亟待加强,融资渠道急需拓展。还有旗域经济总量仍然不大,产业层次不高,产品初级低端;新兴产业发展不足,服务业发展滞后;社会事业发展和民生需求矛盾仍然突出;政府自身建设还需进一步加强。这些矛盾和问题,需要我们认真面对,齐心协力加以解决。

 

 

二、2013年政府工作目标与任务

 

 

今年全旗经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大精神和上级决策部署,围绕接力打造岭东强旗总任务,以提高城乡居民收入为主线,以“5112”工程为基本载体,全力推进县域经济大发展,迈出农工贸旅立体产业化发展的实质性步伐;深化改革开放,增强经济社会发展活力和动力;全力保障和改善民生,切实维护社会稳定,继续保持经济社会又好又快发展势头,加快实现全面建成小康社会奋斗目标。

今年全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到156亿元,增长21%;财政收入达到8.65亿元,增长21.14%;财政支出达到30亿元,增长5%;固定资产投资达到121亿元,增长20%;规模以上工业总产值达到124亿元,增长24%;城镇居民人均可支配收入达到22300元,增长17%;农民人均纯收入达到11200元,增长20%;人口自然增长率控制在5‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;完成市政府下达的节能节水减排任务。在实际工作中,要做到主要总量指标和增速保持在全市上中游水平,力争走进全市前列。

今年,摆在全旗人民面前的主要任务就是发展县域经济。

发展县域经济能够成为全旗人民的共识。发展县域经济是富民强旗之本,是实现“四化同步”,缩小城乡差距、区域差距的基础。旗十四届人大一次会议上,已经确定了基本思路,就是依托“5112”工程,以农工贸旅立体产业化战略为核心,坚持整体推进与重点突破。乡镇发展中,走非均衡协调发展之路,因地制宜,分类指导,宜农则农,宜牧则牧,宜工则工,宜商则商;核心竞争力培育上,坚持速度与质量相协调,依靠特色赢得比较优势和核心竞争力,使特色经济既大又强;行为结果上,坚持产城互动、城乡融合,以产促城,以城带乡,城乡联动,实现城乡产业同步发展、城乡建设同步进行、公共服务同步享有、城乡环境同步治理“四个同步”。

发展县域经济的基本路径。坚持农工贸旅立体产业化发展,着眼绿色化、精致化、高端化、信息化和服务化,促成新型工业化、农业现代化和信息化、城镇化内外部生产要素相互渗透和有机融合。把培育壮大新型建材产业集群、农畜产品深加工产业集群作为县域经济发展的主攻方向,加快建设生物质能源、风能、太阳能等新能源和煤化工基地,形成全产业链条,提升县域经济核心竞争力。

实现上述目标,必须做好以下工作。

第一,强力推进现代农业,夯实县域经济发展基础。以创建国家现代农业示范区为抓手,加快园区、小区、项目区建设,推动十大富民产业向规模化、集约化、标准化、产业化方向发展,努力增加农民收入。

实施农村改革创新工程。大力推广种植、畜牧、农机、果药“一村四社”模式,年内规范社、示范社分别达到150家和40家,组建“四社”的村达到40%以上。以土地规模化经营为主攻方向,推动土地向种粮大户、农民合作社及龙头企业集中,力争规范流转土地237万亩,占承包经营耕地面积的50%以上。

实施现代农业建设工程。继续争创全国粮食生产先进县,推进高产创建系统工程,抓好深松整地、地膜覆盖、配方施肥、绿色防控等适用技术应用,提高农业综合生产能力。实施高标准基本农田、千亿斤粮食增产、农业综合开发、节水增粮、土地整理等项目,新打抗旱水源井300眼,新增节水灌溉面积7.4万亩,建成膜下滴灌15万亩、覆膜玉米30万亩,制种面积8万亩,粮食产量达到35亿斤。

实施产业结构优化工程。围绕龙头建基地、调结构,继续抓好肉牛、肉羊、生猪、肉鸡、大鹅和玉米、马铃薯、有机食品等产业,牧业年度牲畜存栏达到387万头只,养殖大鹅400万羽,年出栏肉牛10万头、肉羊160万只、肉鸡2600万只,种植玉米300万亩、有机食品10万亩。

实施龙头企业培育工程。以把我旗打造成呼伦贝尔肉业基地核心区,把呼伦贝尔肉业集团培育成全国肉类行业领军企业为总目标,全力推进肉产业发展,年内完成以中荣公司为核心企业的呼伦贝尔肉业集团组建工作,重点抓好万头肉牛繁育及育肥场建设,力争到2015年,加工肉牛30万头、肉羊20万只,产值达到50亿元;到2017年加工肉牛40万头、肉羊60万只,产值达到100亿元。依托10平方公里绿色有机食品产业园区,加大龙头企业引进和培育力度,抓好与河北恒坤集团、北京正谷集团、呼伦贝尔农垦集团等企业对接工作。

实施品牌整合创建工程。大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品“三品一标”认证工作,力争新认证农产品品牌20个。全力拓展有机大米、优质杂粮、马铃薯、沙果、大鹅等优势农畜产品市场占有率,逐级争创全市知名商标、全区著名商标、全国驰名商标。

实施农民素质提升工程。积极开展实用技术培训和职业技能培训,培养致富带头人和种养大户、农机大户等农村生产经营型人才,力争培训农民12万人次。积极鼓励干部职工和农民领办创办种养业经营实体,引领农民增收致富。

第二,加快建设建材和新能源工业,提升县域核心竞争力。发展县域经济必须遵循客观规律,探索体现县域特色的差异化发展模式,使各经济要素得以优化整合,迸发整体发展优势和活力,培育旗域核心竞争力。

加快项目建设。建成投产新业塑料编织袋、凯蒙中药饮片、沐禾节水灌溉设备制造、中荣熟食制品加工、奈伦扩能改造等项目。开工建设蒙西工业废渣综合利用、2×15万千瓦热动联产项目。200万吨玉米转化项目要落实业主,力争年内完成投资40亿元,一期项目试车投产。动物鲜骨加工胶原蛋白肽、年产20万吨1,4-丁二醇及10万吨PBT树脂等项目要在年内完成技术合作业主及投资主体确认。年产60万吨煤干馏、30万吨电石、10万吨甲醇和42万吨甲醛等已备案配套项目要完成环评、能评、安评等开工前的相关准备工作。推进风电和阳光凯迪生物质发电、制油及有机复合肥等项目前期工作。积极运作有色金属、贵金属开发及冶炼项目。

搭建发展平台。加快高新技术与循环经济产业集聚区基地建设。完成自治区级循环经济示范基地审批工作。继续推进基础设施建设,实施道路、供电、通讯等工程。

全民动员抓择商。加大“走出去、请进来”力度,形成择优招商的热潮,多渠道引进产业关联度大,转型升级带动强,主业特色明显,推动实体经济发展强劲的大项目、好项目,加快资源资本化进程。

第三,大力发展第三产业,激发县域经济发展合力。县域经济发展是一个系统工程,劳动力、资本、物流、服务等要素是县域经济发展的后天条件和流动要素,要大力发展新兴服务业,提升传统服务业,构建就业容量大、社会功能强、充满活力的现代服务体系。

加快发展休闲旅游业。推进库伦沟休闲产业基地项目建设,以此为依托,向旅游大旗迈进。抓好阿伦河漂流项目招商,实施东北抗联革命根据地遗址群、库伦沟驿站、东光朝鲜民俗村续建等项目。加大旅游营销推介力度,提升红色游、特色民俗游、绿色生态休闲游档次和服务水平。升级阿荣旗旅游网站,打造信息查询和酒店、餐饮预定等网上自助平台。

加快发展商贸物流业。加强自治区级商贸物流园区建设,抓好五金机电城、粮油仓储、利丰汽车城、国美电器等重点项目。积极支持骨干商贸物流企业做大做强,抓好商贸物流综合体规划、立项和一期工程,全力打造区域性物流节点城市。深入实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”,完成亚东镇、查巴奇乡农资及日用品物流配送二级站建设,大力拓展农村消费市场。

加快发展现代服务业。加快金融业发展,组建小额担保公司,政府与中荣公司共同融资6000万元,放大5倍,为企业和农户提供3亿元畜牧业贷款。加大阿伦河阿荣旗城区段综合整治贷款推进力度,年内争取贷款3亿元。依托自治区土地收储中心,积极争取贷款3-5亿元。全力支持内蒙古银行、包商银行开业运营。加快房产、家政、信息、社区服务、电子商务等新兴服务业发展。

第四,统筹城乡一体发展,聚集县域发展要素。县域聚集力从多方面影响着县域竞争力。我旗生产力基础雄厚,要素组合条件好,必须在城市平台上整合而释放总体扩张力。今年要加快城乡一体化进程,主攻新区建设,完善旧城功能,推动关联全局的基础性、条件性设施建设。

抓新区建设。确保档案馆年内完工。实施幸福大街、和谐大街、振兴路西延等市政道路14条。建设阿伦中学、一中迁建、公安业务技术用房、建设工程质量检测中心业务用房等公建项目。实现新区水、电、气、暖、网等基础设施同步到位。启动“新阿荣示范”工程,落实配套优惠政策,鼓励农民向城镇转移集中,力争年内转移农民进城4000户。

抓旧城改造。实施重点项目25个,抓好滨河绿洲、鸿运五期、碧水华庭等续建项目10个及东方米兰、阿伦明珠、鹏泰五期等新建项目15个。新建廉租住房594套、2.93万平方米。实施文化路等市政道路8条,硬化巷路15条。抓好城区雨排整修和西小河清淤工程。新增供热锅炉1台,改造供热三级网10万平方米。实施可再生能源建筑应用、既有居住建筑节能改造、单体楼“五化”改造,提升城市品位,全力争创中国特色旅游景观名镇。

抓城市管理。推进城市管理数字化,年内完成中国电信“改善老旧小区通讯环境”工程,构建“分级管理、全民参与、条块结合、各负其责”的数字化城市管理新机制。继续强化五支城市管理队伍,巩固“六位一体”的城市管理体系。深入推进乡村环境卫生清洁行动,建立城乡卫生管理长效机制。

抓新农村建设。新增新农村示范村16个,总数达到32个,使新农村带动能力更强,发展活力更优,生活条件更好,致富水平更高。加大“一事一议”财政奖补力度,推进农村公益事业发展。计划投资4.6亿元,改造农村危房6209户,新建卫生户厕4500座、储粮仓8000个,实施饮水安全工程74处,解决3.26万人饮水安全问题。

抓水利、交通、电网和通讯等条件性、基础性设施建设。全力推进晓奇子水利枢纽及配套30万亩灌区项目,力争年内开工。实施好病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、小流域治理等重点项目。新建通村水泥路10条、121公里,建成查巴奇乡河西村大桥。完成农用应急机场和阿扎高速公路立项审批工作全力服务阿莫铁路、阿莫一级公路建设,力争阿扎铁路和蒙西自备铁路通车运营。加快农网升级改造步伐,新建输变电工程6个,为膜下滴灌等现代农业发展提供电力保障。实施城域网和村屯宽带建设项目,新建通信基站42个,完成投资5320万元。

第五,加强生态建设,打造县域发展持续力。县域的自然环境和社会人文环境是县域竞争力的重要构成力量。要根据我旗环境固定性强、替代性差、存续性高的特点,坚持以绿色发展、循环发展、低碳发展为导向,优化生态环境,发挥环境资源对经济效益和县域竞争力提高的现实作用,推动经济增长。

加强生态保护。实施公益林管护、天然林保护等重点工程。成立索尔奇国家湿地公园管理局,抓好三号店、阿力格亚自治区级湿地保护区争取工作,全力打造北部生态综合功能区。完成林业局贮木场迁址工作。严格执行草原生态保护补助奖励政策,持续改善草原生态环境。扎实做好森林草原防火工作,确保春秋两季防火安全。

加强生态建设。突出抓好“五荒”资源开发、低产低效“挂画地”退耕,大力推广林药、果药间作模式,果树和中草药种植面积分别达到12万亩。积极开展春秋两季生态建设大会战,完成义务植树68万株,四旁绿化14万株,新增水土流失治理面积6万亩。实施生态景观通道工程,推进铁路、高速公路、国道沿线生态治理和矿山、取料场、荒山秃岭的绿化工作。完成全国国土资源节约集约模范县创建工作。

加强节能减排。认真执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度,严把新建项目环境准入关。完成那吉镇污水处理厂升级改造、中水回用及管网等主体工程。加强环境监测体系建设,重点抓好污水、大气、噪声、垃圾、农药等污染源的监测和治理,确保生态环境安全和群众生活环境良好。

第六,持续改善民生,增强县域发展凝聚力。发展县域经济的出发点和落脚点是民生。要大力发展社会事业,促进公共服务与群众需求相适应,让发展成果惠及全旗人民。

大力改善群众生活。继续提高工资水平,机关事业单位工作人员、离休人员、退休人员津贴标准今年月均分别增长500元、450元、350元,同步提高环卫工人、社区干部、村干部工资标准。加大就业再就业援助力度,实现城镇新增就业3000人。继续开展社保扩面工作,城乡居民养老保险参保人数达到12万人,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参保参合率分别达到97%99%。健全城乡低保标准自然增长机制,五保供养补助标准递增10%以上。完成旗殡仪馆续建,逐步实现面向辖区居民的基本殡葬免费服务。加大扶贫开发力度,实施整村推进、产业化扶贫、革命老区扶贫、移民扩镇、互助资金试点等项目16个,力争完成投资5000万元。

提高群众健康水平。加快卫生事业发展,实施旗人民医院二期、中蒙医院迁建等项目,继续推进标准化乡镇卫生院建设,改善基层医疗卫生条件。加快蒙中医药事业发展,抓好重大传染病预防控制工作。巩固全国卫生县城创建成果,健全爱国卫生管理长效机制,以全新面貌迎接国家评审命名。积极开展全民健身运动。贯彻执行计划生育基本国策。狠抓食品药品安全管理,创建国家级餐饮服务食品安全示范旗。

均衡发展社会事业。推进新区社会事业集聚区项目建设,完成老年人日间照料中心、幼儿园、妇女儿童活动中心、社区服务中心审批立项。有序实施标准化学校、教师周转宿舍、职业中专教学楼、阿伦小学、风雨场馆、塑胶跑道、乡镇幼儿园等项目,岭东特校要争创全国百所德育示范校。加强校车安全管理,逐步解决寄宿制学校学生乘车问题。积极发展文体广电事业,实施文化信息资源共享、村文化活动室等项目。加快科技成果转化应用,争创全国科技进步先进旗。扎实做好第三次全国经济普查工作。积极争取人口较少民族发展、民贸企业生产扶持等资金,加快少数民族事业发展。

第七,建设和谐阿荣,锻造县域发展制动力。包括秩序、制度和管理在内的制动力,对县域经济有序发展起着引导、控制和调节、制约的作用,既体现人对县域经济的适应,又体现县域经济在人的意愿下的发展,要坚持依法办事和依法维权相结合,不断提高社会管理科学化水平。

加强精神文明建设。以城市文明指数测评为契机,扎实开展群众性精神文明创建活动,大力弘扬阿荣精神,抓好热爱家乡、建设阿荣的本土文化教育,全面提升社会文明程度。净化社会文化环境,加强未成年人思想道德建设和网吧实名制管理,保护青少年身心健康。

加强民主法治建设。自觉接受旗人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督、社会公众监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。积极支持工青妇等群众团体工作。开展“六五”普法宣传教育。推进依法行政,依法、合规、高效开展政府工作。

确保社会和谐稳定。继续开展大接访、大走访活动,构建接劝访常态化机制,实现“事要解决,人要稳控”。深化“平安阿荣”创建活动,切实做到“五个着力”,即着力维护社会政治稳定、着力服务发展第一要务、着力化解社会矛盾、着力加强和创新社会管理、着力打造过硬的政法队伍,增强群众的安全感。启动城区综合预警指挥处置平台建设,新建治安监控点350个,扩大视频监控系统覆盖面。全面落实安全生产责任制,加强重点领域安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。

各位代表,今年的工作任务繁重而艰巨。我们要全面贯彻执行党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和区市两级规定,求真务实、克勤克俭地办好阿荣旗自己的各项事业。

一定要保持昂扬向上的精神状态。加快县域经济发展,良好的精神状态至关重要。要有敢为人先的创新精神,坚决克服发展的思维惯性和路径依赖,创新发展理念、工作思路和方式方法,想别人不敢想、办别人不敢办的大事、要事,不断提高创新发展的能力和水平。要有抢前争先的进取精神,坚持用超常的办法、超常的干劲、超常的效率,咬定县域经济发展目标不放松,推动各项工作向前赶超。要有知难而进的拼搏精神,坚决克服畏难情绪和无所作为的思想,谋求和衷共济,渴望理解宽容支持,盼望形成干事创业、富民强旗的良好氛围,只争朝夕,奋发有为。

一定要坚持求真务实的工作作风。完成今年的工作任务,关键在于抓好落实。要强化担当意识,对事关全局、利及长远、关乎民生的大事、要事、急事、难事,敢抓敢管、敢做敢当,继续加大工作力度,不怕挨整、不怕报复、不怕告状、不怕流言蜚语恶毒攻击诬陷,用实实在在的工作业绩,接受组织和人民的检验。要强化责任意识,大引领工作机制是推动县域经济发展最行之有效的工作机制,全旗上下都要以引领工作为荣,以引领实效为责,对重点项目、重点工作,要逐项明确责任分工,细化进度要求,跟踪问效,确保落实。要强化执行意识,对认准的事,坚定执着,不动摇、不懈怠;对定下的事,雷厉风行,不推诿、不拖拉;对部署的工作,一抓到底,务求突破、取得实效。

一定要建设民本法治廉洁的政府。在新一届政府开局之年,工作效率和廉政建设格外重要。要为民执政,坚持把方便留给企业、留给基层、留给群众,认真解决教育、就业、医疗、住房、供热等事关群众切身利益的民生问题,努力把幸福送到百姓家中。要依法行政,认真执行旗政府工作规则,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,管理经济社会事务,确保政令畅通,令行禁止。要勤俭持政,一粥一饮,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰。牢固树立过紧日子、苦日子的思想,把“会过日子”作为施政处事的“真经”念,把有限财力用在人民群众最需要的地方。要从严治政,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,强化行政监察和审计监督,抓好土地出让、工程招投标、政府采购、产权交易、专项资金等重点领域、重点部门和关键环节的监管,从源头上预防和杜绝腐败。

各位代表,事业如火,我们的脚步匆匆。让我们在旗委的坚强领导下,为了32万阿荣人民,紧紧依靠32万阿荣人民,矢志发展县域经济,以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志,万众一心,奋发图强,为锻造岭东强旗核心竞争力,在全市率先全面建成小康社会而继续不懈奋斗!

     
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