旗委副书记、旗长冯方祥在全旗禁毒工作会议上的讲话

文章来源:本站原创作者:政务网 发布时间:2016年10月28日 点击数: 字体:

在全旗禁毒工作会议上的讲话

 

2016318

冯 方 祥

 

同志们:

今天,旗委、政府决定召开全旗禁毒工作会议,其目的是认真总结去年的禁毒工作,找出存在的问题和不足,动员并安排部署今年的禁毒工作,确保年底摘掉“非法种植毒品原植物严重地区”的帽子。刚才,张杰旗长对今年全旗禁毒工作做了详细部署,我完全赞同;一会儿,栾书记还要作重要讲话。下面,就今年的禁毒工作,我再讲两点意见。

一、认清形势、进一步增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感

当前,我旗禁种铲毒形势十分严峻,已被国家禁毒委列入“非法种植毒品原植物严重地区”,还被自治区禁毒委列为通报警示地区,已经在国家和自治区层面挂号了。如此严峻的形势,大家要切实增强做好禁种铲毒工作的紧迫感和责任感,从国家战略和高水平全面建成小康社会的高度,清醒认识做好禁种铲毒工作的重要意义。

(一)禁毒工作事关国家安危和社会稳定。习近平总书记深刻指出,禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。当前,毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”,它既严重危害人民群众身心健康,破坏家庭幸福,败坏社会风气,污染社会环境,又诱发其他违法犯罪活动,危害国家安全和社会稳定。我旗在册吸毒人员达376人,社区戒毒人员65人,吸毒贩毒问题对全旗经济社会发展、民生福祉改善、脱贫攻坚实施、社会平安和谐稳定、对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作,有效遏制毒品问题滋生蔓延,对深入推进“平安阿荣”“法治阿荣”建设,保障人民群众健康幸福和安居乐业,实现后发赶超、同步小康,谱写中国梦的阿荣新篇章具有十分重大的意义。

(二)禁毒工作事关人民群众安居乐业。李克强总理批示指出:“禁毒工作事关人民群众身心健康和民族振兴,是一件必须引起全社会高度重视的大事,务必抓紧抓好”。毒品违法犯罪所侵害的不仅是吸毒者本人,而且直接对人民群众的身心健康和安居乐业造成了严重危害。近年来,由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加,“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素,有的为牟取暴利,不惜武装贩毒,暴力抗拒执法。对吸毒者本人来说,沾染毒品后将会产生强烈的身体和精神依赖,造成精神崩溃、人格沦丧,特别是在多次复吸、反复戒毒的情况下,极易造成身体健康每况愈下,致残、致病、致死现象普遍。对一个家庭而言,出现吸毒人员就会祸及家庭,许多宽裕的家庭因有人吸毒而倾家荡产,许多刚刚脱贫的家庭因有人吸毒而再度返贫。涉毒家庭为挽救吸毒的家庭成员,往往要投注大量的精力,无心工作和顾及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。所以,加强禁毒工作,保障人民群众健康幸福和安居乐业,具有十分重要的意义。

(三)禁毒工作事关我旗的公众安全。刚才张杰旗长总结了我旗的禁毒工作情况和存在问题,可以说,我旗禁毒工作形势非常严峻,禁毒工作存在问题仍然严峻。我旗位于大兴安岭南麓,有适宜毒品原植物种植的环境,给禁种工作带来巨大压力。同时,我旗交通便利,路网发达,又区位优越,毗邻黑龙江省,这样的交通区位条件对我旗禁毒工作又提出了艰巨的任务。现在的禁毒工作堵源截流艰难、毒品种类越来越多、零包贩毒屡禁不止、作案手段翻新,这都给我旗的禁毒工作带来了新的考验。吸毒贩毒人员在社会面的流窜,给居民群众带来了生命财产安全的隐患,对人民群众安全感指数造成了负面影响。所以,加强禁毒工作,对居民群众的安全具有十分重要的意义。

二、突出重点,强化措施,坚决打好打赢全旗禁毒工作攻坚战

禁毒工作是社会管理和平安建设的重要组成部分,禁毒工作水平的高低,事关经济健康发展,事关社会和谐稳定,与人民群众的切身利益息息相关。各乡镇、各部门一定要严格按照旗委、政府的决策部署,要做到思想不动摇、目标不降低、劲头不放松,坚持露头就打、打早打小,形成禁毒铲毒的高压态势,努力打好打赢全旗禁毒工作的人民战争。

(一)加强领导,健全机制,为打赢禁毒人民战争提供有力保障。禁毒工作是一项重要的政治任务,也是一项牵涉面广的系统工程。禁毒工作能不能抓出水平,抓出成效,关键在领导,核心在落实。各乡镇、各部门务必从维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的高度,进一步统一思想、坚定信心、真抓实干,扎实推进我旗禁毒各项工作上台阶。一要加强组织领导。中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》明确指出,各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责。各乡镇、林场要坚持党政同责,切实承担起这个责任,切实把禁毒工作作为重点工作来抓,放到经济社会和谐发展的总体规划中去考虑,放到维护稳定和推进发展中去谋划。各单位“一把手”要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任,时刻关注本地毒情形势,全面把握工作进展情况,及时研究解决有关问题;分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导,抓好具体工作;旗禁毒委要充分发挥组织协调和指挥作用,搞好沟通协调,加强对毒品犯罪特点的研究,加大涉毒人员打击力度,更好地发挥旗委、政府抓好禁毒工作的参谋助手作用。旗禁毒大队要切实承担起全旗禁毒工作和旗禁毒委办公室的日常工作,组织指挥全旗涉毒案件的侦查,协调各警种开展毒品查缉工作。二要强化工作责任。根据旗禁毒委的相关要求和工作部署,已对今年禁毒工作的各项任务和指标进行分解,并与相关乡镇和部门签订了工作责任状。今年,旗综治部门要加大对禁毒工作的考评权重,将禁毒工作纳入全旗综治工作考评范畴。旗组织部门要将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容,并将考核结果运用到人事调整当中,对失职渎职的领导干部,要按照有关规定进行问责追究。旗公安、司法、民政、人社等部门要定期组织开展社区戒毒康复工作专项检查,督促相关工作落实。按照国家有关规定表彰奖励禁毒工作先进集体和先进个人。三要抓好禁毒宣传长效机制建设。要建立健全由宣传部门统一协调,相关部门共同参与的禁毒宣传教育机制;建立以教育行政部门和各类学校为主体的学校禁毒教育工作机制;以共青团、妇联组织为主的社区青少年和家庭禁毒宣传教育工作机制,不断完善各部门禁毒宣传教育工作的长效机制,实现禁毒预防宣传教育工作的规范化、经常化和制度化。

(二)各司其职,综合治理,形成齐抓共管的禁毒工作机制。禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此,必须牢固树立“综合治理”的理念。各乡镇、各部门一定要积极调动各方面力量,整合各方面资源,发挥各方面积极性,努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。一要完善各部门间的配合机制。做好禁毒工作是各有关部门的共同责任。多年来,旗禁毒委各成员单位各司其职,各负其责,充分发挥自身职能作用,为禁毒人民战争的深入开展作出了重要的贡献。然而,面对当前严峻的禁毒斗争形势和人民群众对禁毒工作的新期待、新要求,我们必须不断创新部门间的配合机制,深度整合部门资源,特别要注重各工作环节间的衔接,形成禁毒工作合力。旗禁毒委要根据上级要求,结合我旗实际,制定切实可行的禁毒社会化工作的考核方案,并将其纳入全年目标考核,从而有效推动我旗的禁毒社会化工作。旗禁毒大队要认真分析旗内外毒品犯罪情报信息,研究毒品违法犯罪规律和特点,制定全旗禁毒工作对策和措施,并组织实施,确保组织有力,打击迅速,成效明显。旗林业局和各乡镇要按照属地管理的原则,加大对各自辖区的禁毒宣传工作,坚持政策引导和打击惩处相结合,确保不发生毒品案件。各乡镇和林业部门要把功夫和重点放在禁种方面,要坚持人力踏查和航拍巡查相结合,确保在播种第一时间立即铲除,不要等毒品开花结果被国家卫片拍摄后再去铲除,为时已晚,切实遏制、消灭毒品原植物非法种植问题。同时,要积极引导农民通过产业调整、提升科技支撑水平等途径,努力增加农民收入,从源头上遏制毒品种植;旗公安局、森林公安局要发挥监督查处主体作用,加大对各类藏毒纳垢场所的整治力度,遏制毒品消费,切断供需渠道;要时刻摸排毒品线索,特别要实时监控我旗林区适宜毒品种植又不易发现地区,发现线索,立即排查,第一时间铲除。同时,要以提高禁毒执法水平为重点,切实推进队伍正规化建设和执法规范化建设,要进一步加强禁毒队伍业务和技能培训,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的禁毒专业队伍。旗公安、检察院、法院、司法等部门要大力加强缉毒执法合作,依法从严从重惩处毒品犯罪,最大限度地形成震慑;旗司法部门要加大对吸毒人员的矫治力度,通过多种渠道,使吸毒人员及早回归正常的生活,融入社会。二要完善公安机关各警种间协同机制。打击毒品犯罪是公安机关各警种的共同使命。要努力形成多警种“立体化”合成作战的良好格局。一方面,各警种自身都肩负着打击毒品犯罪的职责,必须增强协同意识,从不同角度参与禁毒工作、支持禁毒部门。例如,刑侦部门在打击其他犯罪时,会遇到犯罪嫌疑人也是吸贩毒人员的情况;网安部门在打击利用互联网联络贩毒的案件中,可以发挥重要的作用;治安部门可以通过酒店业、娱乐业联网系统及时发现聚众吸毒等行为。另一方面,禁毒部门也要善于打破部门壁垒,主动争取支持和配合,并在技术服务等方面,积极与其他部门沟通,实现情报信息、技术装备等资源的共享,进一步密切警种间的关系,促进协同作战机制的完善。三要完善区域间的协作机制。遏制毒品泛滥是全社会的共同目标。要继续加强同域外特别是扎兰屯、莫旗、鄂伦春等周边旗市区禁毒部门的禁毒合作,抓好堵源截流工作,联合组织专项行动,严厉打击跨境毒品犯罪。要继续加强黑龙江、吉林等跨省际合作,摸清毒品进出通道,联合开展专项打击行动,互相提供工作支持。要主动研究如何进一步推进区域间警务协作问题,不断完善区域间的协作机制,并充分发挥好协作机制的作用,形成严厉打击毒品犯罪的良好社会氛围。

(三)突出重点,广泛深入,全面深化禁毒宣传教育工作。坚持预防为主,提高全民禁毒、防毒意识,是禁毒工作的治本之策。吸毒人群的增加,与宣传教育不到位、不广泛、不透彻密切相关。各乡镇和各相关部门要以宣传贯彻《禁毒法》为主线,广泛组织宣传禁毒政策、禁毒知识、毒品危害,努力扩大宣传覆盖面,着力营造全民禁毒氛围。一要加强全民禁毒宣传教育工作。广泛深入地开展面向全民的禁毒宣传教育,最大限度地使广大人民群众认知毒品,远离毒品。旗宣传、公安、广电、教育、文化、卫生、司法等部门要各尽其职,旗工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用,动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争,广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。要充分利用旗电视台、电台、门户网站及《阿荣通讯》等媒体,加大禁毒知识宣传;要利用现有的群众性活动场所,因地制宜地在我旗建设毒品预防教育基地,不断发展禁毒群众组织,壮大志愿者队伍,组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动,努力扩大禁毒宣传覆盖面。二要加大对高危人群的禁毒预防教育。有针对性地开展对外出务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育,努力减少新吸毒人员滋生。旗公安、司法等部门和各乡镇要抽调禁毒、司法行政人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队,深入到车站、大型建筑工地、娱乐场所等公共场所和流动人口聚集地,开展面对面的宣讲和咨询活动,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。要加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育,特别是冰毒、摇头丸等新型毒品危害的教育,增强其责任意识和法制意识。三要深化对青少年的禁毒预防教育工作。旗教育部门及各中小学校要认真贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》,以“读禁毒书、上禁毒课、参观禁毒展览、开展禁毒主题班会”等多种形式,深入开展“不让毒品进校园”活动,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,加强毒品预防示范学校建设。

同志们,禁种铲毒,责任如山,不容懈怠;禁绝毒品,功在当代、利在千秋。全旗各乡镇、各部门要在旗委、政府的坚强领导下,在旗禁毒委的指导下,面对困难不低头,高压之下勇亮剑,迅速在全旗掀起新一轮禁毒人民战争的高潮,坚决摘掉“非法种植毒品原植物严重地区”的帽子