阿荣旗卫生和计划生育局对阿荣旗海山中医院超出登记的诊疗科目范围和使用三名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的行政处罚

文章来源:作者: 发布时间:2018年07月24日 点击数: 字体:

卫 生 和 计 生 行 政 执 法 文 书       

 

行政处罚决定书

 

                                   阿卫计医罚〔2018〕1号号                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

 

当事人:阿荣旗海山中医院,地址:阿荣旗那吉镇建设街地税局办公楼,经营者:冯淳,女,蒙古族,1965年12月19日出生,身份证号:152122196512190027,住址:阿荣旗那吉镇向阳街樱花巷3-251号,联系电话:13947054778。

2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文在配合市卫计委在阿荣旗海山中医院监督检查时发现:阿荣旗海山中医院三楼开设有体外冲击碎石科目;聘用人员胡长秋执业类别为西医内科,开展中医诊疗服务;聘用人员燕泓杰执业医师注册地点为道西社区卫生服务站;聘用人员韩继荣无医师资格证书开展体外冲击碎石的行为,因涉嫌违反《医疗机构管理条例》相关的规定,本局于2018年4月19日受理并立案调查。

经现场调查查明:2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文对阿荣旗海山中医院进行现场检查时发现阿荣旗海山中医院三楼开设有体外冲击碎石科目,《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目无泌尿外科,违法所得1140元;聘用人员胡长秋执业类别为西医内科,开展中医诊疗服务;聘用人员燕泓杰执业医师注册地点为道西社区卫生服务站;聘用人员韩继荣无医师资格证书开展体外冲击碎石的违法行为。

上述事实,由以下证据予以证实:

一、2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文对阿荣旗海山中医院进行检查时制作的现场笔录一份。  

二、2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文在阿荣旗海山中医院对韩继荣进行了询问,获取询问笔录一份。

三、2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文在阿荣旗海山中医院对胡长秋进行了询问,获取询问笔录一份。

四、2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文在阿荣旗海山中医院对燕泓杰进行了询问,获取询问笔录一份。

五、2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文在阿荣旗海山中医院对医院经营者冯淳进行了询问,获取询问笔录一份。

  • 2018年4月19日调取了胡长秋开的中药处方复印件一份。
  • 2018年4月19日调取了阿荣旗海山中医院体外冲击碎石的门诊登记复印件一份和体外冲击碎石手术治疗同意书复印件三份。

八、2018年4月19日调取了阿荣旗海山中医院聘用人员胡长秋、燕泓杰的医师执业证书复印件各一份。

九、2018年4月23日调取了阿荣旗海山中医院的《医疗机构执业许可证》和《营业执照副本》复印件各一份。

十、2018年4月23日调取了阿荣旗海山中医院经营者冯淳的身份证复印件一份。

证据材料说明如下:

以上证据材料一说明了冯淳对2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文在阿荣旗海山中医院内进行检查时发现的情况予以认可。

以上证据材料二说明了2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文对阿荣旗海山中医院聘用人员韩继荣进行调查询问时韩继荣承认阿荣旗海山中医院开展体外冲击碎石,承认无医师执业证书的违法行为。

以上证据材料三说明了2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文对阿荣旗海山中医院聘用人员胡长秋进行调查询问时胡长秋承认从事本专业以外的诊疗工作的违法行为。

以上证据材料四说明了2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文对阿荣旗海山中医院聘用人员燕泓杰进行调查询问时燕泓杰承认未变更执业注册地点的违法行为。

以上证据材料五说明了2018年4月19日上午,本局卫生监督员张建国、王树文对阿荣旗海山中医院经营者冯淳进行调查询问时冯淳承认超范围开展诊疗活动,聘用人员韩继荣无医师执业证书开展体外冲击碎石治疗,燕泓杰未变更执业注册地点,胡长秋从事本专业以外的诊疗工作的违法行为。

以上证据材料六、七、八说明了阿荣旗海山中医院超范围开展诊疗活动,聘用人员韩继荣无医师执业证书开展体外冲击碎石治疗,燕泓杰未变更执业注册地点,胡长秋从事本专业以外的诊疗工作的违法行为。

以上证据材料九说明了阿荣旗海山中医院为医疗卫生机构和个体工商户。

以上证据材料十说明了阿荣旗海山中医院经营者冯淳的基本身份资料

以上证据分别有当事人和提供人的签名认可。

2018年4月30日本局向当事人阿荣旗海山中医院送达了阿卫计医告【2018】1号行政处罚事先告知书,阿荣旗海山中医院经营者冯淳当场表示放弃陈述、申辩和听证的权利。

本局认为:阿荣旗海山中医院超出登记的诊疗科目范围和使用三名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的违法行为,违反了《医疗机构管理条例》第二十七条:医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动,第二十八条:医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的规定。

鉴于阿荣旗海山中医院在案发后能够积极配合卫生监督人员的调查工作,按照本局下达的2018-30号《卫生和计生监督意见书》中责令其立即停止执业活动的要求,停止了执业活动,消除了违法行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款:当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚的第一项:主动消除或者减轻违法行为危害后果的规定,依法可以对阿荣旗海山中医院从轻处罚。

根据《医疗机构管理条例》第四十七条:违反本条例第二十七条规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第一款第(一)项:除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下的规定;《医疗机构管理条例》第四十八条:违反本条例第二十八条规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款第(一)项:任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:(一) 任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动,第二款:医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理的规定,本局作出如下行政处罚决定:

罚款人民币4000元整。

上述罚款,你应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到内蒙古银行股份有限公司呼伦贝尔阿荣旗支行缴纳罚款,逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本行政处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向呼伦贝尔市卫生和计划生育委员会或阿荣旗人民政府申请行政复议,或者在六个月内直接向阿荣旗人民法院提起行政诉讼,但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                               

                            

 

                                                                                                                                  阿荣旗卫生和计划生育局

                                                                                                                                          2018年 5 月 7 日

备注:本处罚书一式二联,第一联留存执法案卷,第二联交当事人。

 
   

 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会制定