关于《阿荣旗建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》政策解读

文章来源:作者: 发布时间:2020年12月30日 点击数: 字体:

为进一步完善阿荣旗残疾儿童康复救助保障制度,满足残疾儿童基本康复服务需求,不断改善残疾儿童康复状况,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”目标,全力推动我旗残疾儿童康复救助工作高质量开展。

一、制定背景

我旗持证残疾人14567人中0--7岁残疾儿童就有54人,这些残疾儿童大多数有康复需求,可以通过康复救助改善自身状况。旗委、旗政府高度重视残疾儿童康复工作,通过实施一系列残疾儿童抢救性康复项目,残疾儿童康复状况得到显著改善。但是,由于制度不健全等原因,残疾儿童康复救助难,导致残疾人家庭经济困难等问题依然存在,因此,尽快建立残疾儿童康复救助制度成为我旗当前加快残疾人小康进程的一项紧迫任务。

二、总体目标

《实施方案》明确我旗残疾儿童康复救助工作的总体目标是:到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”目标。到2025年,残疾儿童康复救助体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

三、残疾儿童康复救助的对象界定

《实施方案》明确康复救助对象是:本旗户籍残疾儿童或残疾儿童父母有阿荣旗居住证的残疾儿童有残疾康复需求和康复意愿,并经专业医疗机构评估认定有康复训练适应指征的0-7周岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

四、残疾儿童康复救助的具体内容

《实施方案》明确残疾儿童康复救助内容主要包括:为视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供基本康复训练;为视力残疾儿童验配助视器;为听力残疾儿童验配助听器(双耳);为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器,适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具;为有手术适应指征的听力残疾儿童配发基本型人工耳蜗,提供人工耳蜗手术及术后基本康复训练。

五、残疾儿童康复救助具体标准

1.低视力残疾儿童辅助器具适配0.2万元/年,视功能训练0.2万元/年。

2.听力语言残疾儿童人工耳蜗手术:按照中国残联有关文件,标准参见《人工耳蜗植入工作指南(2013年版)》(中华医院会编著),人工耳蜗植入、调机、听觉言语功能训练8.85万元/年。助听器佩戴、调试、听觉言语功能训练1.92万元/年。

3.肢体残疾儿童矫治手术及训练1.72万元/年,辅助器具适配0.12万元/年,运动及适应训练1.5万元/年。

4.智力残疾儿童认知及适应训练1.5万元/年。

5.孤独症残疾儿童沟通及适应训练1.5万元/年。

残疾儿童基本康复救助标准从2021年1月1日起执行,并按照经济社会发展情况和财政收入增长幅度实施动态调整。

六、残疾儿童康复救助经费保障及使用

《实施方案》明确残疾儿童康复救助经费按照财政分级负担的原则,将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算,结合上级补助资金,统筹用于残疾儿童康复救助工作。

救助经费主要用于定点康复服务机构的康复训练、康复评估、家长培训、康复教材、康复档案、跟踪回访等。

七、残疾儿童康复救助程序

《实施方案》明确残疾儿童康复救助流程,具体包括:

申请:残疾儿童监护人向旗残联提出申请,监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

审核:旗残联组织审核,录入信息。

救助:经审核符合条件的受助儿童,由其监护人自主选择定点康复机构接受康复训练。对有转介需求的残疾儿童,按规定做好异地康复转介工作,及时给予救助。

结算:在定点康复机构接受康复服务以及转介到异地接受康复服务发生的费用,经旗级残联组织审核后,由旗残联协商同级财政部门明确结算办法。

八、残疾儿童康复定点服务机构确定

《实施方案》明确残疾儿童康复救助定点服务机构由旗级以上残联会同教育、民政、人力资源社会保障、卫生健康等部门按照公开、公正、择优的原则确定。

九、定点康复服务机构的综合监管

《实施方案》明确各相关职能部门要主动会同级残联组织完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。财政部门要会同审计等部门加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,对挤占、挪用、套取救助资金等违法违规问题严肃查处。残联组织要积极会同有关部门加强对定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全。同时,建立覆盖残疾儿童康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制。

 

阿荣旗人民政府 关于印发《阿荣旗建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》的通知

图文解读《阿荣旗建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》