呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局关于巡察整改情况的通报

文章来源:作者: 发布时间:2021年01月05日 点击数: 字体:

 

发布机构:呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局主题分类:综合/通报
名称:呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局关于巡察整改情况的通报文号:阿环发[2020]34号
成文日期: 2020年12月29日发布日期: 2020年12月29日

 

 

呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局关于巡察整改情况的通报

 

各科室、局属各单位:

根据呼伦贝尔市党委巡察工作统一部署,2020年3月27日至6月10日,呼伦贝尔市党委第七巡察组对呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局进行了巡察。2020年7月22日,呼伦贝尔市党委第七巡察组向呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、具体问题整改落实情况

(一)聚焦基层,贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、学习习近平总书记关于考察内蒙古重要讲话和矿产资源开发利用重要论述重要指示批示精神不深入。仅限于会议传达、止于抄写笔记,未对学习内容、学习方式和学习范围延伸,对国家及自治区涉及矿产资源领域政策理解不深不透,结合部门职能职责部署工作有偏差,促进矿产资源综合利用能力欠缺。

措施及落实情况:已完成。一是反馈会后,我局于2020年7月28日召开了全局干部职工大会,对四届市委第八轮巡察反馈会议精神进行了传达,对我局下步整改工作进行安排部署;二是2020年8月10日成立了呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局关于落实市委第七巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,制定印发了《呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局关于四届市委第八轮巡察第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,对重点问题进行跟踪督办,每旬通报进展情况;三是2020年8月9日召开全体干部职工大会,由刘洪谦同志对《习近平总书记谈资源安全全面促进资源集约方式》重要论述进行了集中学习贯彻传达;四是为认真落实市委第七巡察组反馈意见和整改要求,我局领导班子聚焦巡察发现的问题,在广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、深刻剖析了问题产生的原因的基础上于2020年8月12日召开了巡察反馈意见整改专题组织生活会,在深刻剖析的同时开展了批评与自我批评;五是2020年9月10日举行了矿产资源领域生态环境保护专题讲座;六是观看《矿山地质环境保护》宣传片,并开展矿产资源领域知识闭卷测试,全局正式干部职工及党员共26人参加。

2、贯彻执行党的路线方针政策和自治区党委、呼伦贝尔市委决策部署方面不认真,不细致。推进落实中央环保督察反馈问题整改工作不力,仍有6处矿山环境治理任务未完成。

措施及落实情况:已完成。一是以阿荣旗贯彻落实中央环保督察反馈意见工作领导小组办公室文件制定印发了《关于推动中央环境保护督察反馈问题整改落实的通知》,要求旗自然资源局要履行好整改主体责任,针对尚未完成问题,进一步明确整改措施、整改时限,实行倒排工期、挂图作战、销号管理,按照时间节点、整改一件销号一件,确保清理彻底、生态修复到位;二是6处采石场已全部完成矿山地质环境治理工程,已完成专家验收。

(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

1、行业监管履职不力。未能主动承担行业审批、管理职责,2012年以来35个矿山中有17个无环评手续。

措施及落实情况:已完成。一是对2012年以来35个矿山中有17个无环评手续问题进行认真核查,16个矿山项目已确定办理了环评,并通过审批;1个矿山项目未办理环评(阿荣旗金石水泥建材工业有限公司石灰石矿)。依据呼伦贝尔市人民政府办公厅呼政办字〔2017〕168号文件要求,此类矿山项目环评暂停审批;二是对未取得环评的项目进行全面梳理,对应做未做环评的项目按照法定程序严肃处理,确保不出现降等评价、越级审批现象。对不符合国家产业政策、相关规划、选址不合理、环评文件编制不规范的项目,坚决不予审批;三是充实矿产资源领域环境监管执法力量。根据综合行政执法体制改革工作相关要求,我局将增加执法编制的请示报送至呼伦贝尔市生态环境局,已得到批复,我局生态环境行政综合执法大队编制数扩增至10人,下一步将进行全市统一招考,人员就位后将彻底改善矿产资源领域环境监管力量薄弱的现状;四是严格矿产资源领域的监督管理。我局已完成对矿产资源领域全面摸排走访工作,做到了底数清、状况明。对正在生产的矿产资源领域企业进行统一要求,规范了各项污染防治设施的建设要求,明确了矿场周边采取洒水降尘、物料堆场苫盖及物料运输车辆苫盖等具体污染防治措施,有效减少生产期间扬尘污染;五是与国土、水务等部门建立了协调联动、信息沟通共享机制,及时掌握新增矿产资源领域生产企业的生产情况,为实现矿产资源领域有效监管奠定了基础。目前已完成与国土部门矿山企业信息共享,与水务部门河道采砂、清淤企业信息共享工作。

(三)聚焦基层党组织建设软弱涣散和组织力欠缺问题。

1、集体议事决策不规范。查处阿荣旗北疆矿业有限公司矿区重设备产生的废矿物油储存场所未设置危险废物识别标志的案件中,在会审会议集体讨论处理决定阶段,局长率先表达个人意见,违法集体决策“一把手”末位表态制。

措施及落实情况:已完成。一是在充分征求意见的基础上重新修订我局《“三重一大”事项议事规则》,制定印发了《“三重一大”事项末位表态制度》,补充编制了《“三重一大”事项决策议题登记表》《“三重一大”事项会前通报单》;二是2020年8月27日,我局召开巡察整改后第一次“三重一大”事项班子会议,会议严格按照修订后的《“三重一大”事项议事规则》召开,会前由局机关主要负责对上会议题进行审批,确定会议召开时间、地点、范围后通报各参会人员;会议召开过程中单位正职在其他领导班子成员充分发表意见的基础上,最后汇总讨论情况,发表意见严格执行末位表态制度;对“三重一大”事项的决策结果,形成会议纪要通知有关业务科室、直属单位;三是严格执行《呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局“三重一大”事项施行纪检监督办法(试行)》,会议前,由局办公室提前将会议召开的时间、议题等通知市局派驻纪检组,市局派驻纪检组安排人员与会,对会议进行全程监督。

2、纪检监察组(纪检组)履行监督责任不到位。派驻纪检监察组对呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局领导班子存在的学习贯彻落实上级决策部署不到位、履行行业监管责任不到位等方面存在的问题没有切实履行好监督职责。

措施及落实情况:已完成。一是制定《驻阿荣旗分局纪检组整改方案》,确定6个重点监督方向和内容,通过参加有关会议、查阅资料、重大事项报告、决策执行过程监督等方式,认真履行纪检工作职责,充分发挥纪检组监督作用,切实解决派驻纪检组履行监管责任不到位问题;二是制定印发了《“三重一大”事项纪检监督制度》,强化监督约束机制,有效防控廉政风险;三是于2020年8月12日召开了全局干部职工参加的党风廉政工作会议,要求全局干部职工要坚定立场、严守规矩、规范言行,统筹协调好各项工作;积极落实主体责任,提高环保队伍的综合素质和业务能力,确保环保队伍政治过硬、纪律严明、业务精良;四是发挥纪检组监督作用,督促《呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局领导班子反馈意见清单》的整改落实。通过开展个别廉政谈话、深入企业调查等方式,了解问题整改情况并加大整改督促力度,以强有力的措施唤醒责任意识,让驻在部门的干部职工尤其是领导干部真正把责任担起来,并贯穿整改工作的全过程。

二、下一步工作安排

两个月来,在市委第七巡察组的精心指导下,我局各项工作得到了有效提升,巡察整改工作取得了阶段性成果,干部队伍展现出新气象和新面貌。但是,我们清醒地认识到,目前的整改成果是阶段性的,整改成效离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。

(一)持续推进后续整改,不断深化巩固巡察整改成果。

下一步,我们将继续按照市委第七巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,毫不松懈地抓好后续整改。针对已整改完成的问题,适时组织“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保各项整改工作真正落实到实处。

(二)运用好整改成果,大力推进矿产资源领域环境监管工作。

把巡察整改工作作为推进我局环保工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,坚决把习近平总书记对矿产资源开发利用重要论述、重要指示批示精神作为指导方针和工作指南,在推进绿色发展、解决突出环境问题、加大生态环境保护力度和改革生态环境监管机制等方面下足功夫,有效提升环保工作业务水平,切实将总书记的指示批示精神转化为提升矿产资源领域环境监管水平的强大动力,推动我旗矿产资源领域环境管理工作再上新台阶。

(三)建立长效机制,努力提升矿产资源领域环境监管水平。

在深入整改的同时,认真总结专项整改工作中取得的经验,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。特别是对涉及面广、政策性强、群众关注度高的问题,逐步建立健全可执行、可监督、可追责的长效机制,确保整改工作的长效性和连续性。

欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0470-4258524;邮政邮箱:呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局;电子邮箱:arqhbj@126.com

 

 

 

 

 

呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局

 2020年12月29日

 

 

 

 

(此件主动公开)

                                                        

呼伦贝尔市生态环境局阿荣旗分局               2020年12月29日