六合镇红旗村巡察整改情况的通报

文章来源:作者: 发布时间:2021年01月15日 点击数: 字体:

六合镇红旗村巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,市委第六巡察组于2019年9月20日至2019年11月30日对六合镇红旗村党支部行专项巡察。2020年1月9日,市委第六巡察组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、基层党组织政治功能不强方面

1.学习贯彻党中央决策部署不到位。一是加强理论学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织红旗村党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《国家乡村振兴战略规划(2018-2022)》及新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》等文件精神,确保党员在学习中吃透精神、提高认识、抓好执行。二是强化督促检查。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,镇党委将适时开展督察检查,在2月底前开展一轮自查工作,对红旗村软弱涣散整改完成情况进行全面督查。

2.纪律规矩意识差。(1)组织红旗村“两委”成员学习领会《中国共产党巡视工作条例》《内蒙古自治区党委贯彻中国共产党巡视工作条例实施办法》《第十届内蒙古自治区党委巡视工作规划》等巡视巡察文件精神,并结合实际,充分认识巡视巡察工作重要性,进一步推进巡察工作向纵深发展。(2)针对“两委”班子不团结、村党支部书记和村委会主任发生打斗等问题,镇党委副书记、镇纪委书记对村党组织书记、村委会主任进行组织约谈和诫勉谈话,明确村治保主任负责管理公章。(3)重大事项按照“四议两公开”程序,执行民主集中制。镇党委及时制发“四议两公开”工作簿,定期开展督查,全面规范民主集中制落实。(4)组织村“两委”成员学习低保评定方案,按照低保评定程序和标准对在享受的低保人员重新进行评定,对超出低保评定标准的,按照程序申请停止低保待遇。

3.党内政治生活不严肃。制定党建工作计划,组织学习组织生活会及民主评议党员制度,规范执行组织生活会及民主评议党员制度,结合年初工作会议,召开红旗村党员大会,包片领导列席参会指导,严把征求意见等环节,切实发挥好组织生活会的作用。

4.党员培养和管理不严。一是规范积极分子培养程序。组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,严格按照发展党员有关规定,规范发展党员程序,对确定后的积极分子,及时向镇党委进行备案。对反馈问题中的3名积极分子进行核实,对符合条件的及时进行备案,对不符合条件的按照党内推荐和群团组织推优的方式重新纳入。二是加强对流动党员的管理。以学习强国APP、微信群等互联网载体为依托,丰富党员学习交流方式,加大对流动党员的教育管理力度。确定专人对流动党员进行管理,建立内容详细的流动党员台账(包括家庭人员情况、外出地点、企业、收支情况及存在困难等),村党组织书记利用春节等节假日对返乡流动党员进行走访,了解流动党员的实际情况和动态。

二、群众身边的腐败和作风问题比较突出方面

1.存在官僚主义思想。(1)针对村党支部书记工作方式不当、辱骂群众的问题,刘兆文对被辱骂人员进行道歉,镇党委副书记和镇纪委书记对刘兆文进行组织约谈和诫勉谈话,对其进行批评教育。(2)责成镇民政部门按照低保评定要求对红旗村村“两委”成员及直系亲属是否享受低保待遇进行排查,排查是否符合低保评定标准,对不符合标准的按程序申报停止低保待遇。对喻春海当选红旗村村委会主任期间的享受低保累计资金进行收缴。

2.“三务”公开不到位。(1)打造户外“三务”公开栏,在每个小组规范打造一处公开栏。加大“三务”公开信息平台建设,加大网络公开宣传力度,提升群众查询的便捷性。(2)强化镇党委主体责任,加大对“三务”公开的监督力度,按照《六合镇全面推进“三务”公开工作实施方案》要求,在红旗村村民小组设立公开栏,将红旗村村部及村民小组公开栏设置在合理的位置;不断拓宽公开的途径和渠道,确保“三务”公开工作对村民全面覆盖。

3.监督职能虚化。按照村两委职责分工,村纪检委员实行专职专责,不在负责其他业务,解聘张得喜民政协理员职务;重新按照《村民委员会组织法》设立红旗村村务监督委员会,推选村务监督委员会人员,并按照《村务监督委员会》的职责履行好监督职责。

4.财务制度执行不严。严格执行《阿荣旗农村集体经济组织财务管理制度》,主要领导审签,纪委定期抽查,规范财务报销。一是实施村账镇管,由镇农经站收集各村财务收支方面的资料,填写统一规定的公开表格。由村报帐员把各业务口填报的公开内容、数据,报村两委和村务公开监督小组审核,经村民代表会议审议通过后公开公示;二是村级日常支出由村委会按年度制定支出计划,作出预算,日常支出以外需增加支出应作出增支计划,报镇政府批准后上报旗纪委和旗农经总站备案,并在“三资”监管网络平台设定限额。三是2016年4月发放的老干部补贴1.2万元为退休老村书记吕忠林个人的补贴,并非多人;截止2019年8月,红旗村往来账22.63万元借款中,其中原村会计借款11.5881万元,已于2020年1月15日交还,其余为村民交“三提五统”时期历年往来欠款。

5.民生工程落实存在廉政风险。一是严格执行“四议两公开”办法,集体研究、民主决策、规范运作村级各类工程项目的实施。二是鉴于2014年红旗村幸福小院建设项目,红旗村未履行招投标程序,给予时任村党支部书记边丽娜全镇通报批评,并以此警示教育全镇干部按照“四议两公开”办法规范组织实施村级各类工程项目。

三、民生项目落实不到位

1.集体资产闲置。一是修缮加固养殖小区和冷库项目。对红旗村的养殖小区进行了修缮加固;二是启用养殖小区,采用引进养殖大户以租赁的方式启动养殖小区。红旗村冷库:经镇党委组组人员核实,该项目当时计划由个人企业垫资建设并申请上级以奖代补项目支持,后经过上级审核,未能获得相关项目支持。目前项目已经建成,产权非村集体所有,因此村集体无法开展相关经营行为。镇党委针对此问题,已再次将该项目纳入到上级建设项目库中,申请获得支持,争取早日将冷库纳入到村集体经济经营中。。

2.水毁桥涵影响村民生产生活。及时排查红旗村5处桥涵受损情况,及时对受损桥涵进行修复。

3.村屯环境卫生治理效果不佳。召开保洁员工作会议,结合红旗村保洁员作用发挥情况,对红旗村的保洁员进行考核,对发挥作用不到位的及时进行更换。组织保洁员进行卫生大清理,对各组堆放的垃圾及时进行清运,确保组内环境卫生清洁有效。