阿荣旗财政局2019年度采购项目检查报告

文章来源:作者: 发布时间:2020年01月31日 点击数: 字体:

阿荣旗财政局2019年度采购项目检查报告

按照《呼伦贝尔市财政局关于开展2019年度全市政府采购代理机构监督检查工作的通知》(呼财购〔2019〕825号)文件要求,阿荣旗财政局高度重视、结合实际,按照“纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理”的原则,对阿荣旗政府采购中心2018年度政府集中采购工作执行情况进行了检查,现将检查结果汇报如下。

一、检查工作开展情况

阿荣旗财政局严格按照上级要求,紧紧围绕《中华人民共和国政府采购法》和财政监督检查工作重点,从“维护采购秩序、保障资金安全”入手,成立以财政局局长为组长、分管局长为副组长、采购办和财政监督检查所人员组成的检查工作组,开展政府采购检查工作。

检查组通过书面审查、现场检查等方式,检查出上年度政府集中采购工作执行情况为:2018年全年实现政府采购招标项目418 个(其中废标30 个项目,空号及采购单位不采项目共112个项目),有效采购项目共计276个项,其中询价121个项目,竞争性谈判29个项目,竞争性磋商75个项目,单一来源2个项、公开招标49个项目。

2018年7月,阿荣旗分中心在市中心和旗委旗政府、旗财政局的大力支持和指导下,正式运行市和旗市区两级一体化的公共资源交易平台体系,开始了无纸化数字招投标。一体化服务平台的运行,严格按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,相关法律法规开展,严格按照采管办审核的《政府采购项目批准书》、《采购单位政府采购计划申请表》进行政府采购工作。一体化服务平台的运行实现了招标人网上进场登记、投标人网上登记下载招标文件、电子上传投标文件、系统自动唱标等功能;系统内抽取评委,有效减少了评标专家的工作量、提高评标效率,同时使评标结果更加公平、公正;利用计算机自动对投标人的硬件信息识别,能及时发现串标嫌疑的情况,积极预防围标串标行为的发生;投标保证金管理系统,做到一项目一虚拟账户,同时根据《招投标法实施条例》要求,实现了投标保证金从投标人基本账户收退的功能,并保证了在开标时间前潜在投标人名单的保密性。在为招投标当事人节约成本、降低各项经济负担、招投标工作更加公正、阳光、便利等方面发挥了积极作用。

经数日检查,阿荣旗政府采购中心能够认真落实《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规,为提高财政资金使用效益、维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益,促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

二、存在问题

检查组重点围绕委托代理协议、采购文件、方式变更、信息发布、评审委员会组成、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑处理、废标情况等内容进行检查,共发现以下问题。

一是没有询价小组。询价项目应从同级或上一级财政部门专家库中抽取。中央高校、科研院所科研仪器设备采购,可在政府采购评审专家库外自行选择。但在检查工作中,发现我旗政府采购询价项目没有询价小组。

二是部分采购人在收到评审报告后未在5个工作日内确定成交供应商。在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认,采购人在收到评审报告后5个工作日内确定成交供应商。在检查工作中发现,部分采购单位未按照要求,在5个工作日内确认成交供应商,并将确认结果提交给采购中心。

三是旗级一体化的公共资源交易平台体系运行后,评委有无故迟到或不来评标现象的发生。

下一步工作计划

(一)要求政府采购代理机构和预算单位制定内部控制制度,规范业务流程,整理存档资料,不断提高政府采购工作的整体水平。

(二)加大政府采购业务培训力度。针对电子招投标业务开展以来,各单位重视不够深、业务不熟练的现象,计划与旗公共资源交易中心合作,通过开展采购业务培训的形式,规范各单位政府采购行为,帮助采购人顺利完成角色转变,更好地发挥采购人的主体责任,加深对政府采购法律法规及政策的理解与运用,进一步提升全旗政府采购工作水平,提高财政资金使用效率。

 

                      阿荣旗财政局

                       2020年1月31日