内蒙古呼伦贝尔加强绿色考核,为高质量发展筑牢生态根基——立好“风向标” 山水绿意涌

文章来源:作者: 发布时间:2021年05月13日 点击数: 字体:

近年来,内蒙古呼伦贝尔市扎赉诺尔矿山经过绿色综合治理,植被盖度恢复到近90%以上,百年矿山披上了崭新“绿装”。图为治理前后对比。

 

近年来,内蒙古呼伦贝尔市不断完善领导班子综合指标、绿色发展指标“双指标”体系考核,凝聚筑牢祖国北方重要生态安全屏障的思想共识和强大合力,促使广大干部在探索高质量发展的新路中,不断谱写绿色发展新篇章。

 

该市立足呼伦贝尔国家重点生态功能区实际,树立“生态优先、绿色发展”导向,在全面承接自治区对盟市考核指标,印发综合考核指标的基础上,将绿色发展指标在绩效考核中的权重由30%增至40%,从生态保护、环境治理、产业项目及重点工作、制度建设4个方面完善绿色发展考核指标。

 

在生态保护指标方面,该市将旗市区生态文明建设目标、生态保护修复工程、创建国家生态文明示范市等作为“必考”内容,由相关职能部门对考核指标进行细化分解、明确任务。市生态环境局负责对各地打好污染防治攻坚战、中央环保督察及“回头看”整改工作任务和建立生态环境委员会、落实苏木乡镇(街道)生态环境保护职责进行考核;市林草局、农牧局负责对各地完成草畜平衡任务、公益林管护任务、造林绿化任务进行考核;市发改委、政务服务局等职能部门对各地“放管服”改革,优化营商环境等任务进行考核。在环境治理指标方面,围绕打好污染防治攻坚战、中央环保督察及“回头看”整改、农村牧区人居环境整治等目标任务设置考核指标。将考核指标具体到蓝天、碧水、净土保卫战的任务清单,增强治污攻坚主战场新动能。将各地高质量推进垃圾污水治理,村容村貌提升,建立农村牧区林区城区管护长效机制列入考核指标。产业项目及重点工作指标方面,围绕“生态产业化、产业生态化”发展方式,聚焦战略性新兴产业发展,将项目建设及谋划情况纳入考核,推动产业转型升级和经济高质量发展。同时,设置制度建设指标,将生态环境保护议事协调机制、国土空间管制与规划等作为考核内容,为绿色发展和生态文明建设提供可靠制度保障。

 

该市紧扣“两区三地一家园”发展目标,聚焦市委、市政府重点工作,全面贯彻落实新发展理念,对各旗市区有侧重地进行特色化、差异化考核。14个旗市区按农区、牧区、林区、城区进行差异考核,对呼伦湖生态综合治理、天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程和草畜平衡、禁牧休牧等重点工作设置具体可量化指标。全市对草原生态修复、森林生态修复、河湖长制落实、矿山修复与保护任务量完成情况,进行“严考”,为高质量发展筑牢生态环境根基。结合各旗市区主体功能区定位、资源禀赋、发展基础等实际,在传统产业改造提升、基础设施完善和生态农牧林业、冰雪产业、旅游业等新兴产业发展等方面设置目标值,对各地打造有机、生态畜产品品牌工程,促进旅游与文化、现代科技相融合,加强生态价值研究等方面工作进行综合评价,引导各地探索符合实际的发展道路,把生态优势和资源优势转化为经济优势。围绕群众普遍关心的突出问题,将清理拖欠民营企业和中小企业账款、房地产历史遗留问题整治和违建别墅清查等民生难点堵点问题列入考核,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

 

为坚持精准导向,该市不断完善考核评价办法,力求考实评准绿色发展、高质量发展工作成效。按照职能职责相近、服务群体相似、便于评价比较原则进行分类考评,将市直部门划分为党委、群团、经济管理、社会事务、执法5个类别;将领导干部划分为正职、副职、纪检等类别,实行类内评优。通过“考核办+目标考核组+监控部门”的模式,明确工作职责和流程,提高考核工作质量和效率。综合运用巡视、巡察、审计、督查等结果,加强对考核指标完成情况的日常监控和动态性考核。邀请“两代表一委员”和干部群众参与民主评议,委托第三方机构开展民意调查,全方位多维度了解群众满意度和社会认可度。

 

同时,该市积极用好考核结果,最大限度调动各级领导班子和领导干部的积极性、主动性、创造性。市委、市政府每年向旗市区、市直部门通报考核结果。将考核中发现的不足和未完成的工作任务反馈给考核对象,引导干部认真总结经验、不断改进工作,勇于担当作为。实施生态环境损害赔偿和责任追究制度,明晰政策边界,对在生态环境和资源方面造成严重破坏的干部严肃追责,引导干部守住生态保护红线、环境质量底线,将生态优先、绿色发展理念贯穿干事创业全过程。