阿荣旗农牧局行政处罚决定书

文章来源:作者: 发布时间:2021年09月15日 点击数: 字体:

阿 荣 旗 农 牧 局

行政处罚决定书

                       阿农牧(种子)罚[2021]3号

当事人:张立军     性别:男     民族:汉族

出生日期:1963年1月22日 

身份证号:23022519630122XXXX

工作单位:扎兰屯市中邦种业中心     职务:负责人

住所:黑龙江省甘南县宝山乡富海村宝全屯

当事人张立军在阿荣旗镜内违法销售应当审定未经审定通过的玉米种子一案,经本机关依法调查,现查明:

2021年6月2日,阿荣旗农牧业综合行政执法大队收到阿荣旗公安局种子案件移送函。移送内容是阿荣旗向阳峪镇向阳村水库组农民举报扎兰屯中邦种业中心业务员销售的玉米杂交种子“中邦6”和“中邦9”出苗不好,怀疑种子质量有问题。阿荣旗农牧业综合行政执法大队根据举报人提供的玉米杂交种子“中邦6”和“中邦9”外包装袋进行检查,“中邦6”标签上标注的审定编号为吉审玉20200148,生产厂家是黑龙江省中邦农业有限公司。“中邦9”标签上没有标注审定编号,生产厂家是黑龙江省中邦农业有限公司,当事人张立军销售的“中邦9”涉嫌应当审定未经审定通过的玉米种子案。2021年6月3日,阿荣旗农牧业综合行政执法大队组织执法人员前往向阳峪镇向阳村水库组进行实地调查,深入举报人地块查看出苗情况,并依法制作询问笔录。2021年6月5日,阿荣旗农牧业综合行政执法大队执法人员依法对扎兰屯中邦种业中心业务员和被委托人进行了询问,依法制作询问笔录。在调查、询问中,执法记录仪全程录像,执法人员调取了相关的证据。

2021年6月7日,阿荣旗农牧局对此案进行立案调查,经执法人员进一步调查核实,玉米杂交种子“中邦6”原名是“华美335S”,“华美335S”已于2020年经吉林省品种审定委员会审定,审定编号为吉审玉20200148,2021年在内蒙古自治区引种备案,引种备案号为(蒙)引种{2021}第1号。扎兰屯中邦种业中心业务员于2021年3月19日在阿荣旗向阳峪镇向阳村水库组向农户销售玉米杂交种子“中邦6”和“中邦9”各13袋(赠送各4袋),销售单价是87元/袋,销售价格为2262.00元(其中“中邦9”销售价格为1131.00元)。玉米杂交种子“中邦9”在阿荣旗境内销售期间没有通过国家级和省级审定,事实清楚,证据确凿。

上述事实,主要有以下证据予以证实:

证据(一)当事人张立军身份证复印件证明违法行为的主体身份;          

证据(二)业务员李丽身份证复印件证明在阿荣旗境内销售种子违法行为的身份;

证据(三)被委托人张伟身份证复印件证明其本人身份;

证据(四)举报人身份证复印件证明其本人身份;

证据(五)营业执照复印件证明当事人是个体户,组成形式是个人经营;

证据(六)委托书证明当事人张立军因外出不能配合调查,单位所有的事宜委托给张伟;

证据(七)被委托人询问笔录证明与当事人的关系以及在阿荣旗境内违法销售的玉米杂交种子“中邦9”销售方式和地点;

证据(八)业务员询问笔录证明其在阿荣旗境内为扎兰屯中邦种业中心销售种子地点和销售数量;

证据(九)举报人询问笔录证明其购买种子数量和价格;

证据(十)销售发票证明举报人购买种子的数量、单价、金额;

证据(十一)举报人提供的玉米种子“中邦6号”和“中邦9”包装袋照片打印件证明是从扎兰屯中邦;“中邦6号”标签上标注的审定编号吉审玉20200148,扎兰屯中邦种业中心“中邦9”无审定编号;

证据(十二)吉林省农作物品种审定委员会文件《关于玉米品种“华美335S”变更审定名称的公示》证明玉米品种“华美335S”已变更为“中邦6号”;

以上证据合法有效,本机关对当事人张立军在阿荣旗镜内违法销售应当审定未经审定通过的玉米种子一案的违法行为予以认定。

2021年7月14日,阿荣旗农牧局向当事人张立军送达了阿农牧(种子)告[2021]3号的行政处罚事先告知书,当事人在法定期限内未向阿荣旗农牧局申请陈述申辩和听证。

本机关认为:当事人的销售行为违反了《中华人民共和国种子法》第二十三条第一款的规定,即应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告、推广、销售。

应当审定的林木品种未经审定通过的,不得作为良种推广、销售,但生产确需使用的,应当经林木品种审定委员会认定。

应当登记的农作物品种未经登记的,不得发布广告、推广,不得以登记品种的名义销售。

依据《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款第一项的规定,即违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:

(一)对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的;

(二)作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的;

(三)推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的;

(四)对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的;

(五)对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。

 根据《内蒙古自治区种子行政处罚裁量标准的规定》推广、销售种子货值金额五千元以下的,责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上三万元以下罚款。阿荣旗农牧局经集体讨论责令当事人在阿荣旗境内停止销售玉米杂交种子“中邦9”并作出如下处罚决定:

一、没收违法所得1131.00元整。

二、罚款人民币20000.00元整。

合计:罚没款人民币21131.00元整。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决

定书到内蒙古银行股份有限公司呼伦贝尔阿荣旗新区支行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚没款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定之日起60日内向阿荣旗人民政府申请行政复议;或者6个月内向阿荣旗人民法院提起行政诉讼,行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或行政诉讼,也不履行本处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

阿荣旗农牧局

                    2021年7月19日