阿荣旗财政局2020年度法治财政建设情况

文章来源:作者: 发布时间:2020年11月13日 点击数: 字体:

2020年,阿荣旗财政局在旗委、旗政府和上级财政部门的正确领导下,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕年初确定的目标任务,牢牢把握加快财政法治建设这条主线,扎实履行工作职责,大力推进依法行政,不断强化法治理念,各项工作有序开展,为促进全旗经济平稳快速发展,构建和谐社会提供了强有力的财力保障。现将本年度法治政府建设情况汇报如下:

一、法治工作开展情况

今年以来,我局认真贯彻《阿荣旗2020年度法治政府建设工作计划》(阿依法治旗办发〔2020〕6号),以依法行政为目标,全力推动法治政府建设。具体体现在以下五个方面:

(一)依法全面履行政府职能。一是推进权责清单标准化建设。按照旗政府下发的《关于调整我旗政府工作部门权责清单的通知》文件要求,我局在2018年梳理的权责清单内容基础上,根据最新“三定”规定内容及部门权责清单的职责职能、部门名称等内容,并根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》、中华人民共和国国务院令第709、710、714号中公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》内容,认真开展梳理工作。经过各相关股室逐一对照梳理,将部分权责清单进行了改动。二是按照简政放权要求推进办事事项和办事指南的统一和规范,以“减事项、减次数、减材料、减时间”为要求,对办事事项和办事指南及时开展动态调整,进一步削减办事材料、压缩办理时间。三是继续推进““双随机、一公开””监管。通过完善平台执法人员名录库和抽查对象名录库,实行双随机各个工作环节电子化管理。

(二)完善规范性文件监督管理机制。一是加强规范性文件的制定程序。根据旗司法局要求,我局全面推行规范性文件合法性审查机制,加强规范性文件电子报备信息化管理,坚持立改废释并举。截至目前,我局未下发规范性文件。二是完成规范性文件专项清理工作。9月份,我局对历年来的规范性文件开展了全面梳理工作,共梳理10份规范性文件,继续有效的规范性文件5份、废止的规范性文件5份,从而进一步提升了我局规范性文件的质量。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是健全依法行政决策机制。建立和完善重大行政决策程序规定,增强行政决策透明度和公众参与度,落实公众参与、风险评估和集体讨论决定等重要制度要求,推行重大行政决策听证制度,建立重大行政决策的合法性审查制度。二是落实法律顾问制度。为加强政府法律顾问制度建设,我局外聘法律顾问1名,充分发挥了法律顾问在规范性文件制定审查、重大行政决策论证、重大合同审查、疑难复杂行政复议、诉讼案件代理等方面的积极作用。

(四)强化对行政执法的监督。一是推进严格、规范、公正、文明执法。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度,规范财政行政执法程序,实现财政行政执法全程留痕、可追溯,促进严格、规范、公正、文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是为有效防控财政管理法律风险,进一步完善财政内控操作规程,对照财政部门内控基本制度、专项制度及操作规程,及时查找发现内控执行中的问题,并对内控操作规程或实际工作进行调整修改。三是健全行政执法人员管理制度。落实行政执法人员资格管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗、亮证执法。建立行政执法人员学法用法培训常态管理机制,完善行政执法人员考评制度。四是自觉接受外部监督,建立健全行政执法投诉举报制度,扩宽监督渠道,加大社会公众对我局的监督力度。同时接受旗人大、纪检、审计部门的监督,积极配合做好各项检查工作。五是围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,抓好政务公开制度建设,确保权力公开透明运行。加大财政领域主动公开力度,进一步促进信息公开制度化、规范化、标准化建设。积极落实政府信息公开要求,做到主动公开及时公开。

(五)强化组织保障和法治能力建设

1.健全工作机制,全面推进依法行政工作。2020年,我局深入贯彻落实旗委、旗政府法治政府建设工作要点的各项要求,及时研究、部署本单位年度依法行政重点工作。建立健全依法行政工作领导机制,落实“一把手”为依法行政工作第一责任人制度。依法行政工作领导小组,由党组书记、局长担任组长,领导班子成员为副组长,各股室、中心负责人为成员,办公室处理具体工作事项。

2.加强法制机构和队伍建设,提高干部法治素质。一是加强领导干部学法用法,深化《宪法》、《中华人民共和国监察法》等相关法律和党内法规的学习教育。本年度通过中心组理论学习、党员集中学习、自学、法治专题讲座等形式,开展相关法律和党内法规专题学习,提高了财政系统领导依法决策、依法行政的能力。二是提高财政干部法治意识和依法行政能力。组织参加全旗2020年公务员学法用法培训,依托“法宣在线学习平台”,落实全局干部职工“学法用法”能力,努力打造一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。

3.多措并举,深化财政普法宣传。一是成立了政务公开工作领导小组,由办公室负责统筹安排全局政务公开工作,利用旗政务服务网、政府门户网站、三务公开网站,公开财税政策、办事程序、承办结果、监督举报方式等内容。二是精心组织普法活动,结合国家一系列的财税政策。我局开展全方位的宣传,除发放各类宣传资料,还邀请市财政局业务骨干、会计领军人才等对全旗行政事业单位财务人员开展专题培训,召开培训会,通过业务讲解视频录制、微信群向财务人员宣传相关的财政政策。借助12.4普法宣传周活动,积极开展宣传活动,努力形成良好的法治氛围。

二、下一步工作思路

(一)继续做好依法全面履行财政职能工作。继续深化推进财政改革,深化权责清单,健全动态调整机制。深入推进““双随机、一公开””监管理,开展双随机抽查工作。

(二)进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。继续加强规范性文件管理,强化行政机关合同规范化管理,进一步发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用,探索研究法制审核相关落实措施。

(三)持续深化行政执法规范化建设。进一步提高财政执法水平,加强对行政执法人员、执法辅助人员的培训、监督、管理,着力抓好执法资格管理,确保持证上岗、亮证执法。

(四)持续强化对财政权力的制约监督。继续围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,抓好政务公开制度建设,确保权力公开透明运行。严格落实政府信息公开要求,充分保障社会公众的知情权;持续关注政务舆情,不断完善政务舆情的监测、研判、回应工作。

(五)强化组织保障和法治能力建设。加强财政普法宣传工作,认真组织实施“七五”普法规划,坚持各项学法用法制度,加强学法用法培训和考核,提高财政干部法律素养。加强法制机构履职及能力建设,增强法制机构人员力量,提升法律服务水平。